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经济上不如南方富裕省份

发布时间:2019/06/27

  如果要用一个字来形容“单独二孩”在黑龙江的情况,那就是“冷!”该政策自去年4月30日正式落地实行以来,到现在已有近一年的时间,但申请者寥寥。据统计,黑龙江省符合“单独二孩”条件的家庭有40余万,但截至今年3月31日仅有6484对夫妻通审批,约占符合政策夫妻数量的1.6%,远远低于全国的平均水平8.3%。此外,作为当前生二孩的主力军,黑龙江省的“80后”人群中更是有近七成人不想要二孩。

  “单独二孩”政策实施之初,黑龙江省曾预测政策将带来人口的快速增长,并预测出生人口将在2016年达到高峰,相当于黑龙江省1998年的出生人口规模。如今政策实施近一年,从目前黑龙江省审批通过“单独两孩”再生育申请的数量上来看,低于预期水平,与其他省份存在较大差距。

  黑龙江省卫生计生委基层指导处处长梁民琳表示,“单独两孩”政策实行以来黑龙江省累计有6484对单独夫妻通过再生育审批。而调查数据显示,湖北省至今年2月末,已有35403对单独夫妻领取了《生育证》,已生育14226人;辽宁省截至今年3月末,共审批21722例“单独二孩”申请;河北省申请人数更是多达3万多人。“与这些省份相比,黑龙江省审批通过‘单独二孩’的夫妻较少。事实上,申请的夫妻本身就不多。”梁民琳说,“截至去年年底,我国符合条件的1100万对夫妇当中,有92万对提出‘单独二孩’申请并获批,占符合条件总量的8.3%。虽然远未达到每年多生200万个新生儿的预期,但比起黑龙江省1.6%的申请率,已是多了许多倍。”

  中国人民大学人口学院2013年的一项样本数近万人的调查显示,符合政策条件的夫妻中,约50%至60%愿意生育第二个孩子。然而,“单独二孩”政策真正落地实行之后,人们却并未如最初预想中的那样热情高涨。

  “从政策实行前超过50%夫妻愿意生二孩,到政策实行后仅1.6%的夫妻想再要一个孩子,巨大的落差背后,是由多种客观因素决定的。”梁民琳分析认为:“一方面,黑龙江省本身并非人口大省,人口基数不及湖北、湖南等省份大,加上东北地区的生育水平在全国最低,黑龙江省也一直维持较低的人口生育率水平;另一方面,黑龙江省地处北方偏远地区,经济上不如南方富裕省份,很多符合条件的家庭在考虑经济因素、教育资源等客观条件后,纷纷放弃了要二孩的想法。”

  调查显示,目前黑龙江省“80后”是生育“二孩”主力军,但在100240名20岁至30岁的被调查者中,表示不想生两个孩子的占69.9%,这意味着近七成正处于育龄的夫妻主动放弃了要二孩的“权利”。目前看来,造成这种情况主要有3大原因。

  身体:据哈医大二院刘医生介绍,很多想要二孩的都是年龄在35岁左右高龄产妇,有些女性由于自身身体状况欠佳,或之前生育遗留下的产后并发症和剖宫产的影响,在一番检查和考量之后放弃了二孩的想法。

  观望:黑龙江省“单独二孩”政策是落地之初,人们的关注热情很高,但“单独二孩”政策是长期的,很多夫妻仍持观望态度,也导致出现目前并不高的二孩申请率。(记者张洁)

  (注:文中所用数据,全国情况为截至去年底;黑龙江省情况为截至3月底;哈尔滨与牡丹江为截至今年3月末;大庆为截至今年2月底;齐齐哈尔与佳木斯为截至去年底。)

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